安陸構建智慧監管新格局護航招投標市場公平公正

發布時間：2025年11月07日17:03 來源：荊楚網（湖北日報網）

荊楚網（湖北日報網）訊（通訊員徐雄、張肖）近日，從安陸市發展和改革局獲悉，該市積極開展“探索穿透式分析比對快速精準識別圍串標”改革，在招投標領域開展穿透式監管，有效遏制了公共資源交易活動中的圍標串標頑疾，為優化營商環境清除了障礙，市場公平度和企業獲得感顯著提升。

數據筑基，打通信息孤島構建監管“智慧大腦”。該市建立了統一的“招投標監管數據池”，不僅全面采集交易過程數據，還將投標文件細節、企業工商信息、人員社保、資質證書、處罰記錄等外部數據納入其中，為每個投標主體繪制出立體的“數據畫像”。通過建立近五年歷史項目庫，系統能夠自動識別招投標活動中的“老面孔”和“黃金搭檔”，讓異常的數據軌跡暴露潛在關聯。同時，對IP地址、公司名稱等關鍵字段進行標準化清洗，確保數據分析結果可靠可用，為后續查處提供有效證據支撐。

智能預警，機器賦能實現精準識別自動報警。基于已查實的上百個圍串標案例，該市提煉出各類違規行為特征規律，構建起智能分析模型，讓計算機具備識別“可疑分子”的智慧大腦。系統運用“火眼金睛”掃描投標文件雷同度、分析報價規律性；通過關聯圖譜技術，深度挖掘不同公司之間“看不見的線”——法定代表人是否相同、注冊電話是否重合、是否頻繁扎堆投標；結合行為分析，精準識別“專業陪跑”和“地域聯盟”等異常模式。

協同聯動，線上線下閉環發力形成監管合力。僅有技術手段遠遠不夠，該市同步建立了高效的協同聯動機制，確保預警線索轉化為實實在在的查處成果。創新實施“紅黃藍”三級預警機制，高風險預警立即查處、中風險人工復核、低風險納入監控清單，形成差異化處置流程，實現監管力量的精準投放。同時強化部門聯動執法，與公安、市場監管及各行業主管部門建立線索移送、協同辦案機制，線上系統固定電子證據，線下執法人員立即跟進核查，形成打擊合力，讓違法違規行為無處遁形。

經過一段時間的實踐探索，該市穿透式監管取得階段性成效，過去靠人工翻閱標書查串標，一個項目需要數天時間，現在系統幾小時內就能完成初篩并出具風險報告，效率提升90%以上。系統預警準確率從最初的30%穩步提升至70%以上。截至目前，累計監測招標投標項目541個，通過系統智能分析，自動產生并推送高風險預警線索6條，中低風險線索7條。經分析研判和初步核查，已將5條涉嫌圍標串標的高風險線索移送相關行業主管部門深入查處，1條線索移交公安立案偵查。

下一步，該市將繼續優化模型、拓展數據、深化協同，努力將智慧監管體系打磨得更加精準高效，為營造一流營商環境、服務高質量發展作出更大貢獻，讓公平競爭、陽光交易的理念深入人心，持續釋放市場活力。

【責任編輯:左硯文】

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